팔레스타인 난민을 위한 유엔 기구에 대한 자금을 제한하는 미국의 안보 법안은 우려를 불러일으켰습니다. 인권 옹호자들은 이스라엘의 가자 전쟁 속에서 유엔 기구를 해체하기 위한 수년간의 노력이 탄력을 받고 있다고 말하고 있습니다.

1,180억 달러 규모의 제안된 법안은 프로젝트입니다(PDF(수요일 미국 상원에서 이 법안이 차단되었으며, 워싱턴이 유엔 근동 팔레스타인 난민 구호기구(UNRWA)에 자금을 할당하는 것을 금지하는 조항이 포함되어 있습니다.)

이는 법안에 포함된 인도적 지원뿐만 아니라 이전에 승인된 UNRWA 자금 중 아직 할당되지 않은 총 약 30만 달러에 적용될 것이라고 중동 민주주의 센터의 옹호 책임자인 Seth Binder가 말했습니다.

벤더는 알자지라에 “이 특정 조항이 가능하다면 어디서, 어떻게 법이 될 수 있는지는 불분명하다”고 말했다. “그러나 최근의 발전 상황을 고려하면 여전히 걱정스럽습니다.”

UNRWA는 10월 7일 1,139명의 목숨을 앗아간 이스라엘 남부에 대한 하마스 공격에 가담한 가자 지구의 13,000명 이상의 UNRWA 직원 중 약 12명이 이스라엘 정부가 고발한 이후 지난달 다시 조사를 받았습니다.

즉시 UNRWA 그는 해고됐다 직원들을 우려하고 있으며 “충격적”이고 “위험하다”고 표현한 비난에 대해 조사를 시작할 것이라고 발표했습니다. 안토니오 구테흐스 유엔 사무총장도 조사를 위한 독립위원회를 임명했다.

이스라엘은 아직 자신들의 주장을 뒷받침할 증거를 제시하지 않았지만, 그 결과 미국과 다른 몇몇 국가들은 신속하게 이 기관에 대한 자금 지원을 중단했습니다. UNRWA는 팔레스타인 점령 지역, 요르단, 시리아, 레바논에서의 운영 자금을 정부 기부금에 의존하고 있습니다.

이러한 배경에서 조 바이든 대통령의 지지를 받은 상원 법안은 이전에 공화당이 주도했던 UNRWA 축소 시도에 대한 초당파적 수용이 늘어나고 있음을 반영한다고 워싱턴 D.C. 아랍 센터의 에단 메이어-리치(Ethan Meyer-Rich)는 말했습니다.

그는 알자지라와의 인터뷰에서 “우리는 이전에 분열된 정당 노선에서 매우 빠른 이탈을 보고 있다”고 말했다. “그것은 무모한 일이며, 결국 역사가 알게 될 것이라고 생각합니다. [the US] 의심할 여지없이 매우 비극적이고 위험한 상황에 완전히 연루되어 있습니다.

이 센터의 미국 정부 업무 코디네이터인 메이어 리치(Mayer Rich)는 “대화는 부분적으로 바이든 행정부가 주도하고 있다”고 덧붙였다.

그는 “이 시점에서 우리는 민주당이 UNRWA의 임무, 오랫동안 공화당이 주도해 온 임무의 필요성에 의문을 제기하는 것이 허용된다는 최고위 권력의 지지를 확인했다”고 말했다.

“이것은 민주당이 UNRWA와 UNRWA가 제공하는 필수 서비스에 관해 이야기하는 방식에 지속적인 영향을 미칠 메시지입니다.”

“거대한 구멍”

실제로 UNRWA에 대한 자금 지원을 중단하려는 미국의 현재 시도는 매우 중요한 시점에 이루어졌습니다.

이 기관은 이스라엘군의 폭격으로 10월 7일 이후 27,708명 이상의 팔레스타인인이 사망하고 광범위한 파괴가 발생한 가자지구에서 인도적 지원 활동을 주도하고 있습니다.

포위된 스트립 지역의 팔레스타인인들은 식량, 물, 의약품의 심각한 부족에 직면해 있습니다. 지역 의료 시스템은 완전한 붕괴에 가까워졌고, 170만 명 이상의 사람들이 국내 실향민이 되었습니다. 많은 가족들이 UNRWA가 운영하는 시설에서 피난처를 찾았습니다.

바이든 행정부가 1월 말 UNRWA에 대한 자금 지원을 동결한다고 발표한 이후, 유엔 고위 관리들과 인권 옹호자들, 인도적 지원 단체들은 워싱턴에 재고를 요청하는 여러 차례의 호소문을 발표했습니다.

미국이 앞서 제출한 대행사에 4억 2,200만 달러 2023년에는 UNRWA의 최대 주주가 됩니다. 워싱턴 소재 기관 대표 사무소 소장인 Bill Deere는 이 기금이 작년 UNRWA 기부금의 약 30%를 차지했다고 설명했습니다.

“만약 이 제안이 법으로 제정된다면, 메워야 할 큰 공백이 생길 것입니다.” 디어가 상원 법안을 언급하면서 이메일로 알 자지라에게 보낸 말이다.

이스라엘에 대한 미국의 추가 안보 지원에 140억 달러 이상을 포함하는 이 법안은 백악관의 지지를 받았지만, 특히 수요일 상원에서 좌절된 이후에는 법안에 서명하기 위해 바이든의 책상에 도달할 것 같지 않습니다.

최고 공화당원 그는 또한 말했다 더 엄격한 이민 조치가 요구되는 가운데 그가 하원에 도착한다면 그는 “도착하자마자 사망”할 것입니다.

그러나 워싱턴의 분위기를 “도전적인 정치적 환경”으로 묘사한 디어 의원은 이 법안이 “최근 뉴스에 따라 UNRWA와 유엔이 신속하고 단호하게 행동했다는 사실을 국회의원들과 계속 논의해야 한다는 점을 분명히 하고 있다”고 말했습니다. .” “.

그는 또한 “공여국이 지원을 재개하지 않으면 3월 1일 이후 기관 운영에 극심한 어려움을 겪게 될 것”이라고 경고하며 UNRWA는 가자지구 밖에서만 활동한다고 강조했다.

“서안 지구, 레바논, 시리아, 요르단에 있는 수십만 명의 팔레스타인 난민들은 1차 의료 서비스, 직접적인 식량 지원, 임대 지원 및 교육 혜택을 받지 못하게 될 것입니다.”라고 Deir는 말했습니다. “이러한 사건은 인간의 도덕성과 별개로 지역 안정 문제도 제기합니다.”

새로운 압력

그러나 이러한 경고에도 불구하고 공화당은 UNRWA에 대한 비난을 이용해 UNRWA를 좌절시키려는 수년간의 노력을 다시 활성화했습니다. Meyer-Rich는 “이것은 그들이 항상 시도해 왔던 일이며 그들은 정말로 기회를 받아들였습니다.”라고 말했습니다.

적어도 7개 법안 워싱턴 DC에 있는 아랍 센터의 집계에 따르면, 이스라엘의 주장이 공개된 이후 의회의 공화당 의원들은 UNRWA에 대한 자금을 취소하거나 해산하기 위한 제안을 제출해 왔습니다.

공화당 의원 구금 소위원회는 지난 주 “UNRWA 노출: 기관의 임무와 실패 조사”라는 제목의 청문회를 열었습니다.

거의 24명의 공화당 상원의원으로 구성된 그룹은 UNRWA에 대한 미국의 지원을 “즉각적이고 영구적으로 금지”하는 법안을 요구했습니다. “미국은 UNRWA에 대한 모든 기부를 영구적으로 중단해야 합니다.”라고 그들은 말했습니다.PDF) 1월 31일.

이번 지급은 도널드 트럼프 전 공화당 대통령이 2018년 미국의 이 기관에 대한 지원을 중단한 지 6년이 채 되지 않아 나온 것입니다. 속담 그리고 워싱턴은 “UNRWA 비용 부담에서 매우 불균형한 몫”을 부담하고 있습니다.

트럼프 행정부의 강경한 친이스라엘 입장의 일부로 널리 알려진 이러한 움직임은 UNRWA의 운영을 마비시켰습니다. 바이든은 2021년 자금을 복원했다.

팔레스타인 연구 네트워크(Palestinian Research Network)의 미국 정책 펠로우인 타리크 케니 샤와(Tariq Kenny Shawa)는 이스라엘과 미국의 동맹국들이 팔레스타인 난민들이 현재 이스라엘로 알려진 지역으로 돌아갈 수 있는 오랜 권리를 약화시키려는 시도로 수십 년 동안 UNRWA를 공격해 왔다고 말했습니다. . 지속적인 수요.

그는 알 자지라에 이렇게 말했습니다. “공화당이 원하는 것은 UNRWA를 해체하고 자금 지원을 철회하여 팔레스타인 난민 문제가 역사 속으로 사라지는 것입니다.”

공화당은 역사적으로 UNRWA를 압박하는 “가장 큰 목소리”였지만, 케니 샤와는 미국에서 이스라엘에 대한 강력한 지지가 양당 모두에서 나온다고 설명했습니다. 지난 달 일부 기득권 민주당 의원들은 최근의 혐의로 인해 기관에 대한 자금 삭감을 신속하게 요구했습니다.

그는 또한 국제 사법 재판소가 1월 26일 이스라엘이 가자지구에서 팔레스타인에 대해 대량 학살을 자행하고 있다고 판결한 지 몇 시간 만에 UNRWA에 대한 비난의 시기와 미국의 자금 지원 삭감을 지적했습니다.

“대표님들 [Biden] 케니 샤와(Kenny Shawa)는 “미국 정부 자체도 UNRWA가 팔레스타인 난민과 도움이 필요한 팔레스타인 사람들에게 도움과 지원을 제공하는 데 중요한 역할을 한다는 점을 강조해 왔습니다.”라고 말했습니다.

“그러나 동시에 그들의 가장 큰 관심은 어떤 대가를 치르더라도 이스라엘을 보호하는 것이라고 생각합니다. 그 대가는 팔레스타인 난민과 UNRWA라고 생각합니다.”

미국, 자금 '재전송'

상원 법안이 현재 형태로 통과될 가능성은 낮지만 UNRWA 할당은 여전히 ​​우려를 낳고 있습니다.

미국 국무부는 이번 주 바이든 행정부가 가자 지구에서의 인도주의적 노력을 지원하기 위한 다른 방법을 찾고 있다는 점을 인정했습니다. 법안에는 기관에 자금을 지원하는 능력을 차단하는 언어가 포함되어 있기 때문입니다.

유엔아동기금(UNICEF)과 세계식량계획(WFP)을 포함한 유엔아동기금(UNICEF) 대변인 베단트 파틸(Vedant Patil)은 월요일 기자들에게 미국은 UNRWA 자금을 가자 지구 지원을 제공하기 위해 다른 파트너에게 전달할 계획이라고 말했습니다.

파텔은 상원 법안에 가자 지구에 대한 인도적 지원에 14억 달러가 포함되어 있다고 말했습니다. “이것은 생명을 구하고 팔레스타인 민간인에게 직접적인 영향을 미칠 것이라고 우리가 믿는 유형의 돈입니다.”

그러나 유니세프와 세계식량계획(WFP)을 포함한 여러 유엔 기관의 지도자들은 그는 말했다 지난주 UNRWA에 할당된 자금을 중단하면 가자지구에 필요한 것을 “다른 어떤 단체도 전달할 능력이 없기 때문에” “재앙적인 결과”를 초래할 것이라고 말했습니다.

국제구조위원회(International Rescue Committee) 및 기타 인도주의 단체 그는 말했다그는 “이번 위기 상황에서 UNRWA의 인도주의적 역할은 반드시 필요하며 다른 어떤 구호단체도 원격으로라도 대체할 수 없다”고 덧붙였다.

케니 샤와(Kenny Shawa)에 따르면 현재 미국에서 UNRWA 자금 지원의 미래는 바이든 행정부와 민주당의 정치적 의지에 크게 달려 있다고 한다.

“만약 바이든 행정부가 서류에 명시된 대로 팔레스타인에 인도주의적 지원을 제공하는 데 진정으로 전념하고 있다면 공화당에 맞서고 제안된 법안에 자동으로 자금을 직접 삭감하는 조항이 없도록 보장할 수 있는 방법이 있습니다. “라고 그는 말했다.

그러나 케니 샤와(Kenny Shawa)가 설명했듯이 그렇게 될 가능성은 낮아 보입니다. 왜냐하면 이는 선거가 있는 해에 공화당원과 친이스라엘 로비스트에 맞서고 아마도 이스라엘에 도전하는 것처럼 보일 것이기 때문입니다.

“공화당은 늘 그랬듯이…결국 바이든 행정부가 이스라엘 편에 설 것이라는 점을 잘 알고 바이든 행정부를 바위와 어려운 곳 사이에 놓을 기회를 포착하고 있다고 생각합니다.” “.