감독과 수익 창출 간의 균형 유지 – The Diplomat

독일 베르텔스만 연구 재단이 발표한 2024년 베르텔스만 전환 지수(Bertelsmann Transformation Index 2024)에 따르면, 북한은 민주화 전환과 시장 경제 측면에서 137개국 중 131위를 기록했습니다. 수단, 미얀마, 소말리아, 에리트레아, 시리아, 예멘 등 6개 국가만이 뒤쳐져 있습니다.

보고서는 북한에 적절한 시장 개혁이나 자유화가 부족하다고 지적합니다. 다음과 같은 전문가: 마커스 놀랜드 많은 사람들은 오랫동안 국가 시장 시스템에 대한 통제를 유지하려는 정부의 노력에 대해 경고해 왔습니다.

그러나 최근의 발전은 접근 방식의 변화를 나타냅니다. 북한 당국이 코로나19 바이러스를 풍토병으로 분류하면서 시장 상황도 달라졌다. 북한의 일간 소식통에 따르면, 지역별로 시장이 다양한 수준으로 규제되고 있지만 당국은 자금 조달 수단으로 시장을 폐쇄하기보다는 활성화하는 데 초점을 맞추고 있는 것으로 보인다.

예를 들어, 1월에 일부 지역에서는 시장을 월 15일 이하로 제한하는 정책을 시행했습니다. 그러나 이 조치는 전국적으로 일률적으로 적용되지는 않았다. 평양을 포함한 많은 지역이 이러한 제한 없이 계속 운영되고 있어 전국 시장 관리에 신중한 접근 방식을 보여줍니다.

평양에서는 시장이 여전히 공식 경제 활동과 비공식 경제 활동을 연결하는 역할을 하고 있습니다. 보고서 이러한 발전은 공무원들이 세금으로 효과적으로 기능하는 시장 수수료 인상을 통해 정부 자금을 조달하려는 노력을 강화하면서 그 역할에 더 많은 관심을 기울여야 함을 나타냅니다.

일부 지역의 당국이 있는 것으로 보입니다. 점차적으로 규제 완화 예를 들어, 거리 판매 금지 조치는 2월 중순에 해제되었습니다. 판매자는 금지된 품목의 판매를 피하는 한 일반적으로 방해받지 않습니다. 이에 따라 북한 전역에서 시장과 인접한 골목이나 인기 모퉁이에서 단속의 두려움 없이 장사를 하는 노점상 수가 크게 늘어났다고 데일리NK 소식통은 전했다.

이러한 정책 변화는 노점상 자체가 정부 재정에 기여할 수 있다는 인식에서 비롯된 것으로 보입니다. 이 전략은 이러한 관행을 전면적으로 금지하기보다는 노점상으로부터 시장 수수료를 징수할 수 있도록 제한을 완화하는 것이 포함된 것으로 보입니다.

이러한 조치는 흔들리는 지역 경제에 대한 김정은 북한 국무위원장의 우려를 반영한 ​​것으로 보인다. 신문“당위원회는 지방에서 식량과 재정적 불안에 직면한 가구 수가 증가함에 따라 거리 판매에 대한 통제 완화를 명령했습니다.”

이러한 접근 방식은 북한 경제 관리의 미묘한 변화를 의미하며, 이는 전반적인 국가 통제를 유지하면서 경제 현실에 대한 실용적 적응을 의미할 수 있습니다.

게다가 북한 당국은 새로운 정부는 전국적으로 시장 노점상과 상업 상점 등록 신청을 처리하기 시작했습니다. 장래 사업주들은 그들이 제공하려는 제품이나 서비스를 개괄적으로 설명하는 상세한 사업 계획과 함께 신청서와 등록비를 제출해야 합니다. 이는 그들이 필요한 수수료를 계속 지불한다면 더 큰 회사를 운영할 수 있도록 허용하겠다는 약속과 함께 제공됩니다. 이 과정에 대한 정보는 시·군인민위원회, 구청, 조선사회주의여성동맹을 통해 전파되었다.

시장 노점과 상업 상점의 연간 등록은 일반적으로 3월이나 4월에 갱신되지만, 노점이나 상점에 대한 신규 허가 발급은 일반적인 관행과 다릅니다. 이러한 특이한 움직임은 많은 북한 주민들 사이에 의구심을 불러일으켰습니다. 일자리 확대를 통해 경제 여건을 개선하려는 시도라기보다, 지역 공장 건립을 위한 추가 자금을 마련하려는 은근한 노력으로 보는 시각도 많다.

당국은 새로 승인된 노점과 상점으로부터 관세와 세금을 징수하려는 목표를 갖고 있다는 것이 지배적인 느낌입니다. 이 계획은 더 넓은 계획에 적합한 것으로 보입니다. 지역개발정책 20×10, 김정은이 제시한 선구적인 프로그램이다. 이 전략은 시장을 정부 계획의 수익 창출 도구로 활용하려는 북한 당국의 적극적인 접근 방식을 제안합니다.

그러나 시장이 국영경제에 통합되기까지는 아직 갈 길이 멀다. 북한 현장 관계자들은 정부가 자체적으로 제품을 원활하게 생산, 유통, 판매할 만큼 충분한 자금을 갖고 있다고 믿지 않는다. 국영 곡물창고에서도 제품을 생산, 유통, 판매할 자금이 부족하다. 재고가 충분한 제품이 있습니다 그들의 주식은 한 달 동안 지속됩니다. 재고가 최대 2~4일 정도 지속되는 경우가 많다고 합니다.

북한의 변화하는 시장 상황을 평가하는 것은 많은 어려움을 안겨줍니다. 시장 정책은 지역적 변화와 주기적인 업데이트를 받기 때문에 이러한 변화에 대한 체계적이고 정기적인 검토가 필요합니다. 북한 당국이 추진하는 시장관리 정책을 종합적으로 평가하려면 다음과 같은 여러 요인에 대한 면밀한 분석이 필요하다. 1) 시장 운영 시간의 변화와 정부 정책과의 연관성; 2) 금지 물질 목록 업데이트 3) 시장 수수료 조정; 4) 시장운영규정 개정

또한, 북한 당국이 시장에서 국영경제의 역할을 확대하려는 만큼 시장상품의 생산과 유통 동향을 파악하는 것이 중요하다. 이러한 데이터는 상품 생산자들의 상품 국유화 정도에 대한 연구와 함께 북한의 민간 및 공공 경제 활동의 상대적인 비율에 대한 귀중한 통찰력을 제공할 수 있습니다.

북한 주민들의 입장에서는 시장 활성화 전략을 마련하는 것이 중요하다. 시장은 기본적인 요구 사항을 충족하는 데 계속해서 중요한 역할을 하고 있지만, 팬데믹 이전에는 활력을 많이 잃었습니다. 이러한 시장 위축의 요인을 분석하고, 해결책을 찾기 위해 북한과 협력할 필요가 있다.

궁극적으로 우리는 북한 주민들이 품위 있고 경제적으로 안정적인 삶을 살 수 있도록 하는 것을 목표로 해야 합니다. 이를 위해서는 국가의 복잡한 시장 역학에 대한 세심한 이해와 현재 시스템이 부과하는 제약 내에서 경제 상황을 개선할 수 있는 전략 개발에 대한 헌신이 필요합니다. 앞으로도 우리는 시장 활성화와 경제 발전을 통해 북한 주민들의 삶의 질을 향상시키는 데 중점을 둘 것입니다.