기술 수출 통제는 러시아의 우크라이나 침공에 대한 미국과 동맹국의 대응에서 두드러지게 나타났습니다. ~에 의해 이른바 해외직접상품 규정의 적용 (FDPR) 러시아의 경우 미국은 미국 기술뿐만 아니라 통제된 미국 원산지 기술 또는 소프트웨어를 포함하거나 사용하여 개발된 외국 생산 품목에서 러시아 고객을 차단합니다. 바이든 행정부는 러시아 군 최종 사용자에게 하나의 FDPR을 부과하고 전국적으로 하나의 FDPR을 부과했습니다(후자는 일부 저급 소비재 제외). 다음을 포함한 주요 기술 생산자이기도 한 미국 동맹국 및 파트너 유럽 연합그리고 일본그리고 대한민국그리고 대만그들은 미국의 행동을 지지하고 자신들의 구속으로 보완했습니다. 또한 러시아 시장에서 철수함으로써 강력한 애플과 같은 기술 회사 러시아의 기술적 고립을 높이는 데 기여하십시오.
포괄적인 기술 통제는 러시아 군대와 경제에 막대한 비용을 부과할 가능성이 있습니다. 얼마 동안 러시아는 노력을 강화했다 첨단 국내 산업을 개발합니다. 이러한 추진을 통해 정부는 러시아 경제를 천연 자원에서 벗어나 기술적으로 자급자족할 수 있도록 다각화하는 것을 목표로 하고 있습니다. 그러나 기술 경제에 대한 러시아의 시도는 엇갈린 결과를 낳았다. 러시아 회사는 메시징 서비스, 소셜 네트워크 및 검색 엔진을 포함한 일부 지역 솔루션을 성공적으로 개발했습니다. 러시아는 또한 자체 모바일 운영 체제와 클라우드 서비스 개발에 있어 어느 정도 진전을 이루었습니다. 그러나 반도체, 통신장비 등 다른 분야는 여전히 수입 의존도가 높은 나라다. 미국과 동맹국은 현재 이러한 종속성을 목표로 하고 있습니다.
러시아에 대한 미국의 기술적 통제의 폭과 범위는 전례없는그들 디자인은 분명히 영감을 받았습니다. 중국 기술 대기업 화웨이에 부과된 이전 조치를 통해. 통신장비업체 진출 미국 정부의 수정 5G 관련 보안 우려, 이란 제재 회피, 지적 재산권 도용 의혹 등으로. 2020년, 트럼프 행정부는 덜 제한적인 조치 중 일부를 성공적으로 우회한 후 FDPR을 사용하여 반도체에서 화웨이를 차단했습니다. 그것은 말했다FDPR은 화웨이의 사업 운영과 이익을 크게 줄였습니다.
그러나 기술 수출 통제가 러시아에 미치는 영향을 고려할 때 중국도 중요한 역할을 합니다. 최근 몇 년 동안 러시아와 중국은 양국 관계를 크게 강화했습니다. 푸틴과 시진핑은 다음과 같이 말했다. 조국의 우정에는 “한계가 없다”는 것. 국가 공유 경제 및 안보 이익, 권위주의적 거버넌스 스타일, 미국의 글로벌 리더십에 맞서려는 열망. 첨단 기술 협력은 전략적 파트너십의 중요한 구성 요소가 되었습니다. 양국 정부가 보여 기술 능력은 특히 미국에 대한 경쟁력과 보완재로서의 기술 및 자원에 매우 중요합니다. 우선 순위 협력 분야 예를 들어 인공 지능(AI), 빅 데이터, 로봇 공학 및 생명 공학이 포함됩니다. 더 중요 , 중국은 또한 러시아의 최대 공급국이 되었습니다. 시간이 지남에 따라 반도체 및 소비자 전자 제품.
언뜻 보기에 강화된 기술 및 정치적 파트너십은 중국이 러시아가 미국과 동맹국이 부과한 기술 통제의 영향을 완화하는 데 도움이 될 것임을 시사합니다. 다시 말해서, 기술적으로 러시아를 고립시키면 중국과 러시아의 첨단 기술 협력이 더욱 강화될 수 있습니다. 그러나 이 가능성은 전혀 확실하지 않습니다. 반대로 푸틴 대통령의 우크라이나 전쟁은 하이테크 분야에서 중국과 러시아 사이의 ‘무한한 우정’의 한계를 드러낼 수 있다.
첫째, 러시아의 첨단 기술 격차를 해소하는 중국의 능력에 객관적인 한계가 있습니다. 중국은 첨단 반도체와 같은 전략적으로 중요한 일부 기술을 러시아에 공급할 수 없습니다. 일부 무기 시스템 및 인공 지능과 같은 신기술에 필수적인 고급 칩을 사용할 수 있습니다. 대만 TSMC와 한국 삼성에서만 생산. 미국과 동맹국이 부과한 광범위한 수출 제한으로 인해 러시아는 두 회사로부터 격리되고 베이징은 모스크바를 구출할 수 없습니다. 막대한 투자에도 불구하고 국내 산업에서 SMIC(Semiconductor Manufacturing International)와 같은 중국 제조업체는 여전히 고급 반도체를 개발할 역량이 부족하고 중국 자체도 수요를 충족시키기 위해 수입에 크게 의존하고 있습니다.
둘째, 중국의 진입을 두려워할 수 있다. 서방 제재 목표 그들이 하이테크에서 러시아를 지원한다면. 중국은 덜 정교한 칩, 클라우드 서비스, 컴퓨터를 포함한 일부 기술의 러시아 수출을 늘릴 수 있는 능력이 있습니다. 그러나 미국 FDPR이 적용되는 기술을 러시아에 제공하는 것은 중국의 장기 전략적 목표의 실행 가능성에 상당한 위험을 초래할 것입니다. 단기 및 중기적으로, 베이징은 여전히 연결되어 있습니다. 지속적인 성장을 위해 기술 및 서구 시장에 대한 액세스. 러시아 시장 쇠약해지는 비교해서. 공급망의 복잡성과 러시아 FDPR의 폭이 그 집행을 복잡하게 만드는 동안 미국은 중국 기업의 규정 준수를 모니터링하기 위한 노력을 아끼지 않을 것입니다. 그래서, 러시아의 수출 제한 및 미국 제재 회피 지원 높은 비용으로 중국 기업을 2차 제재 대상으로 만들 수 있습니다.
셋째, 러시아는 중국 기술에 대한 의존도를 크게 높이는 것을 꺼릴 수 있습니다. 과거 모스크바는 의존을 피하려는 경향이 있음 특히 통신 장비와 같은 민감한 보안 분야에서 중국 기술에 지나치게 의존합니다. 중국의 기초 기술에 대한 러시아의 의존도를 확대하면 베이징은 모스크바에 대해 더 큰 정치적, 경제적 영향력을 행사할 수 있습니다. 따라서 러시아 정부는 국내 솔루션 개발에 박차를 가할 것으로 보인다. 그러나 러시아에 대한 수출 통제와 제재는 이러한 노력을 훨씬 더 복잡하게 만들었습니다.
지금까지 중국은 러시아의 침공에 대해 조심스럽게 대응해왔다. 중국 기업이 이를 준수할지 여부는 아직 명확하지 않습니다. 기술 수출에 대한 미국의 제한. 그러나 중국의 장기적인 이익과 외국 기술 및 시장에 대한 의존도를 감안할 때 베이징이 푸틴 대통령을 지지하기 위해 미래를 걸지는 않을 것 같습니다. 우크라이나에 대한 푸틴의 전쟁과 미국과 동맹국의 엄격한 기술 통제로 인해 러시아와 중국이 더 가까워지지는 않지만 적어도 일시적으로 분리될 수 있습니다.