마실 권리? 미국 노동자들을 더위로부터 보호하기 위한 논쟁 속에서 | 기후 위기 뉴스

텍사스주 댈러스 – 10여년이 지난 지금도 Eva Marroquín이 이 문제에 관해 이야기할 때 목소리는 여전히 떨립니다.

다섯 자녀를 둔 51세의 어머니는 텍사스 주 오스틴에서 약 5년 동안 건설 현장에서 일하던 중 친구 한 명이 작업 현장에서 열에 노출되어 사망했다는 소식을 들었습니다. 때는 2012년이었고, 그는 두 지역 고속도로의 교차점에서 다리 건설을 돕고 있었습니다.

Marroquin은 “그는 제 시간에 물에 도착할 수 없었습니다. “라고 말했습니다.

이 소식은 여름에 미국 남부를 휩쓴 고온으로 고통받던 마로킨을 충격에 빠뜨렸습니다.

며칠 동안 벽을 칠하거나 현장을 청소한 후 Marroquín의 얼굴은 열기로 인해 붉어졌습니다. 때때로 그녀는 열이 나고 어지러움을 느꼈습니다. 심지어 목도 막힐 것이다. 그녀는 남자친구가 마지막 순간에 겪은 일에 대해 불안한 생각을 하게 되었습니다.

마로퀸은 알자지라와의 인터뷰에서 “내가 느꼈던 감정을 분명히 기억하고 있어 더 이야기하고 싶어졌다”고 말했다.

Marroquin은 미국에서 극심한 기온에 직면한 근로자를 위한 더 큰 보호를 주장하는 옹호자 중 하나입니다.

미국 보건복지부는 기후 변화로 인해 기온이 최고치로 치솟으면서 전반적으로 더위와 관련된 사망이 증가하고 있다는 사실을 발견했습니다. 2023년에는 폭염으로 인한 사망자가 10만 명에 이를 것으로 예상된다. 2302명 폭염 관련 질환으로 인한 사망은 2022년 1,722명, 2021년 1,602명에서 증가했습니다.

그러나 미국에는 환경적 열로부터 근로자를 보호하기 위해 특별히 고안된 연방 보호 장치가 없습니다.

Marroquin과 다른 직장 옹호자들은 이를 바꾸기 위해 로비를 하고 있습니다. 하지만 그 동안 미국의 주 및 지방 정부는 숨 막힐 듯한 더위로부터 근로자를 보호할 권한을 얻기 위해 경쟁해 왔습니다.

국가 당국과 지방 당국의 갈등

7월 1일 새로운 법 이러한 긴장을 반영하여 플로리다에서 발효됩니다.

지난 여름은 주에서 기록상 가장 더웠기 때문에 마이애미-데이드 카운티는 열 안전 훈련, 정기적인 휴식 및 고온 기간 동안 물에 대한 접근을 의무화하는 조례를 고려하게 되었습니다.

그러나 론 드샌티스(Ron DeSantis) 플로리다 주지사는 지방 정부가 열 노출과 관련된 자체 작업장 안전 요구 사항을 설정하는 것을 금지하는 법안에 서명하면서 이러한 시도를 차단했습니다.

DeSantis는 당시 현지 언론에 “마이애미-데이드(Miami-Dade)라는 한 카운티에서는 많은 우려가 있었습니다.”라고 말하면서 현지 법이 “많은 문제”를 일으킬 것이라고 경고했습니다.

플로리다는 최근 몇 달 동안 그러한 법을 통과시킨 두 번째 주였습니다. 2023년에 그렉 애보트(Greg Abbott) 텍사스 주지사는 비평가들이 ‘데스 스타(Death Star)’라고 부르는 법안에 서명했습니다. 이 법안은 기존 주 명령을 넘어서는 지역 규제를 없애는 능력 때문에 이름이 붙여졌습니다.

또한 지방 자치 단체가 자체 열 안전 조례를 시행하는 것을 방지하여 오스틴 및 댈러스와 같은 지역의 조례를 효과적으로 제거했습니다. 휴스턴과 다른 도시들은 법정에서 이 법에 이의를 제기했습니다.

그러나 플로리다에서와 마찬가지로 이 법의 지지자들은 지역 규정을 뒤섞는 것이 기업에 너무 부담스러울 것이라고 주장했습니다. 비즈니스 그룹 그는 또한 “지방 정부의 학대”에 대해서도 경고했습니다.

달라스 대도시권의 민권 변호사인 Allison Grinter는 “텍사스 법은 대부분 대규모 자치단체가 텍사스에서 사업을 불편하게 만들거나 특정 위치에서 사업을 수행하는 것을 방지하는 데 초점을 맞추고 있습니다.”라고 말했습니다.

그녀는 석유 및 가스 산업이 오랫동안 텍사스 정치에 영향을 미쳐 텍사스주의 기업 친화적인 평판을 형성하는 데 도움을 줬다고 설명했습니다. 이는 결과적으로 기술 및 금융 회사도 주정부로 끌어들이게 되었습니다.

지역 조례를 막는 동기 중 일부는 정치적이기도 하다고 Grinter는 덧붙였습니다. 텍사스 주 정부는 공화당이 장악하고 있는 반면, 휴스턴과 오스틴을 포함한 많은 대도시는 민주당이 주도하고 있습니다.

“문화 전쟁을 목적으로 모든 퇴행적인 사회법으로부터의 피난처인 4~5개의 서로 다른 큰 오아시스를 주 중앙에 두는 것은 국회의원들을 정말 화나게 합니다.”라고 Grinter는 말했습니다.

그러나 5개 주만이 스스로 열 노출 방지 조치를 통과시켰습니다. 그들 포함 캘리포니아, 오레곤, 워싱턴, 콜로라도, 미네소타.

텍사스 AFL-CIO의 Ana Gonzalez는 “텍사스 정부는 지역 법률을 원하지 않지만 주 전역의 법률도 원하지 않습니다.”라고 말했습니다. “그래서 노동자들은 갇혀있습니다.”

연방정부에 청원서를 제출하세요

주 및 지방 차원의 이러한 교착상태로 인해 작업장 보호를 둘러싼 싸움이 연방 정부로 넘어갔습니다.

직업안전보건청(OSHA)은 고용주에게 작업장 안전 정책을 시행하도록 요구하지만 해당 정책이 열 보호를 어떻게 다루는지는 명시하지 않습니다.

하지만 이는 바뀔 수도 있습니다. 2021년에 OSHA는 근로자의 열 관련 부상 및 사망 위험을 완화하기 위한 규칙 개발을 시작할 것이라고 발표했으며 대변인 Kimberly Darby는 Al Jazeera에 이번 달이 중요한 진전을 의미한다고 말했습니다.

Darby는 “지난주 OSHA가 제안한 규칙이 검토를 위해 관리예산처로 보내졌습니다.”라고 말했습니다. “우리는 근로자에게 필요하고 마땅한 보호를 제공하는 데 한 걸음 더 다가섰습니다.”

그러나 제안된 규칙은 아직 공개되지 않아 정확한 내용은 알 수 없습니다. 또한 새로운 OSHA 규정은 최종 승인을 받는 데 수년이 걸릴 수 있습니다.

따라서 일부 옹호자들은 다른 연방 기관인 연방재난관리청(FEMA)을 찾고 있습니다.

6월 17일, 이민자 권리 단체, 환경 비영리 단체, 농업 노동자 조합 등 31개 단체가 연방재난관리청(FEMA)에 청원서를 제출했습니다.PDF) 폭염과 산불 연기 피해 지역에 재난 구호 자금을 제공합니다.

비영리 단체인 애리조나 공중 보건 협회를 대신하여 청원서에 서명한 윌 험블에 따르면 이는 연방 정부가 지역 정부를 대신해 개입하도록 설득하기 위한 광범위한 노력의 일환이라고 합니다.

Hempel은 Al Jazeera와의 인터뷰에서 “생명을 계획하고 구하는 것은 정부와 지역의 책임입니다.”라고 말했습니다. “그러나 FEMA는 자금 지원에 열 비상 사태를 포함해야 합니다. 많은 카운티 보건 부서는 인력이 부족합니다.

“그는 인간으로 보이지 않습니다.”

강력한 연방 조치가 없는 상황에서 크리스틴 볼라뇨스와 같은 활동가들은 고용주들이 직장 내 극심한 더위를 어떻게 처리할지 결정할 모든 권한을 갖고 있어 근로자들을 위험에 빠뜨릴 수 있다고 말합니다.

노동통계국(BLS)에 따르면 2005년부터 2021년까지 최소 600명의 근로자가 업무 중 열 노출로 사망했습니다. 사망자 43명 2022년에만 문서화되었습니다.

전문가들은 폭염으로 인한 사망자 수를 추적하기 어렵기 때문에 실제 사망자 수는 더 높을 가능성이 있다고 지적한다.

광범위한 노동계층도 위험에 처해 있습니다. 국은 미국 직원의 33%가 일상 업무의 일부로 해외에서 시간을 보내는 것으로 추정합니다.

특히 합법 이민자와 서류미비 이민자를 포함해 혼합 인구를 대표하는 외국 태생의 라틴계 노동자들이 위험에 처해 있습니다. 불균형한 숫자 업무 관련 사망 수.

이들 근로자는 전체 노동력의 8.2%에 불과하지만 업무 중 사망의 14%를 차지합니다. 사무실은 또한 열 노출이 심각한 위험을 초래하는 두 산업인 건설 및 농업 고용의 대부분을 라틴계 근로자가 차지하고 있다고 지적했습니다.

텍사스의 저임금 이민 건설 노동자들의 권리를 위해 싸우는 지역사회 단체인 노동자 방어 프로젝트(Workers Defense Project)의 직원인 볼라뇨스(Bolaños)는 위험 증가가 착취 패턴의 일부라고 말했습니다.

Bolaños는 “이주 노동자들은 특히 임금 착취 및 기타 권리 침해에 취약하며 종종 자신의 권리를 인식하지 못합니다.”라고 말했습니다.

그녀는 열 관련 보호 장치가 부족한 것은 직장에서 이러한 직원을 어떻게 인식하는지를 반영한다고 덧붙였습니다.

Bolaños는 “때때로 그들은 인간으로 간주되지 않습니다.”라고 말했습니다. “그들은 인간성을 중요하게 여기지 않고, 그들이 생산할 수 있는 것에 대해서만 평가합니다. 고용주는 노동자에게 휴식이 필요하다는 사실을 잊어버립니다.

“괴물이 여기 있다”

텍사스 출신 민주당 의원인 그렉 카사(Greg Cassar) 하원의원은 문제의 일부가 기후 변화 자체에 대한 회의주의와 그 위험 해결에 대한 저항이라고 믿습니다.

카사르는 알자지라에 “우리 진보주의자 중 다수는 ‘기후 위기가 다가오고 있다’라는 슬로건 아래 캠페인을 벌이는 데 익숙해졌고 존재하지 않는 괴물을 만들었다는 비난을 받아왔다”고 말했다.

“이제 괴물이 닥쳤고, 우리가 싸우고 있는 것들은 매우 기본적인 것이 되었습니다. 우리는 식량과 주택에 관해 논쟁하고 있습니다.

카사르는 극심한 더위의 위험성을 보여주기 위해 자신과 다른 사람들이 몇 시간 동안 술을 마시기를 거부하는 “목마름 파업”을 포함하여 노동자들의 곤경을 강조하기 위해 시위를 조직하는 데 수년을 보냈습니다.

작년에 “갈증의 일격”에서 Marroquin의 거칠고 강한 손은 “이윤보다 사람”이라는 표지판을 들고 있었습니다.

그녀의 눈에서는 햇빛과 열기로 인해 손상을 입어 눈물이 흘렀습니다. 그녀는 뜨겁고 건조한 환경에 노출된 결과 한쪽 눈 근처에 일종의 살이 자라는 익상편이 생겼다고 설명했습니다.

1년이 지난 지금, 마로킨은 알 자지라에게 곧 변화가 오기를 바란다고 말했습니다. 바로 이번 달에 그녀는 자신의 경험에 대해 OSHA와 이야기하고 다가오는 연방 규정에 대한 의견을 제시했습니다.

“노동 관련법을 집행하는 것은 정말 어렵다”고 그녀는 인정했다. “그러나 우리는 비계를 특정 방식으로 구축해야 하는 것과 마찬가지로 OSHA가 건설 현장 전반에 걸쳐 규칙을 전체적으로 시행하도록 요구해야 합니다.”

그러나 연방 표준이 진행 중임에도 옹호자들과 법률 전문가들은 우려하고 있습니다. 이들 중 몇몇은 OSHA의 새로운 규정이 인력 부족, 높은 검토 기준, 잠재적인 법적 문제로 인해 통과되기 어렵다고 알 자지라에 말했습니다.

텍사스 AFL-CIO 변호사인 곤잘레스는 최종 규칙의 의무적 공개 의견 수렴 기간을 준비하고 있으며 이때 기업들이 참여할 것으로 기대한다고 말했다.

“이 규정이 모든 산업에 영향을 미칠 것이기 때문에 국가나 협회의 반대가 있을 것이라고 확신합니다.”라고 그녀는 말했습니다. “그러나 이것이 사람들이 죽는 것을 막을 수 있기를 바랍니다.”