저자 : Vannareth Shing, ISEAS-Yusof Ishak

세기가 바뀌면서“경제적 실용주의”(외교 정책과 경제 발전의 이해 관계)가 캄보디아의 외국인 참여를 형성했습니다. 캄보디아 정부는 세계화와 지역 통합이 국가 경제 이익 증진에 필수적이라고 생각합니다. 캄보디아는 동남아시아 국가 연합 (ASEAN)과 소 메콩 당국이 이끄는 다자기구와 같은 지역 및 소 지역 메커니즘에 적극적으로 참여하고 있습니다.

정부의 직사각형 전략 (2018-2023)의 네 번째 단계는 캄보디아가 산업, 생산 및 서비스를 개발하고 현대화 할 수있는 “황금 기회”로 동아시아로의 글로벌 경제 변화를 인식합니다. 캄보디아의 생산 네트워크를 지역과 통합하고, 인프라 연결을 개발하고, 상품, 서비스, 자본 및 데이터의 국경 간 흐름을 촉진하는 것은 중요한 외교 정책 도구입니다. 아세안, 중국, 일본, 한국은 캄보디아의 주요 경제 파트너입니다.

외부 환경이 캄보디아의 경제 성과에 영향을 미치지 만 내부 요인도 마찬가지로 중요합니다. 지속적인 경제 개혁과 인적 자원 개발은 지난 20 년 동안 약 7 %의 성장률로 캄보디아의 인상적인 경제 성과의 중추입니다. 외교 정책은 평화, 경제 안보 및 문화적 정체성을 포함한 캄보디아의 국익을 보호하고 증진하는 데 중요한 역할을했습니다.

캄보디아 외교 정책의 목표 중 하나는 자연과 인적 자원의 향상을 통해 시민들에게 동등한 경제적 기회를 제공하는 것입니다. 경제 외교를 강화하는 것은 그것을 향한 길이지만 그 길에 장애물이있을 것입니다.

중국과 권력의 비대칭 성이 커지면서 중국에 몇 가지 위험과 한계가 있습니다. 중국의 영향력은 인권 및 민주주의 문제와 함께 서방과의 경제적 유대를 확대하려는 캄보디아의 시도에 도전하고 있습니다. 유럽 ​​연합은 인권 침해와 민주주의 적 퇴보에 대한 대응으로 캄보디아에 대한 무관세 무역 대우의 20 %를 부분적으로 철회했다. 바이든 행정부 하에서는 이러한 문제에 대한 미국의 압력이 캄보디아에 가해질 수 있습니다.

2021 년 1 월 외교 국제 협력부는 무역, ​​투자, 관광을 촉진하고 캄보디아 문화 정체성을 발전시키기 위해 “경제 외교”를 도입했습니다. 이것은 대외 경제 정책의 제도화, 방법론 및 현대화를 향한 중요한 단계입니다. 경제 외교가 캄보디아의 해외 참여 전략의 최전선과 중심에 자리 잡은 것은 이번이 처음이다. 훈센 총리는 개방적이고 포용 적이며 규칙에 기반한 다원주의를 지속적으로 촉구했습니다.

2021-2023 년 경제 외교 전략은 캄보디아의 국제 통합 강화, 경제 파트너 다변화, 수출 시장 확대, 외국인 투자자 및 관광객 유치에 유용 할 것입니다. 또한 국제 환경을 국가 발전과 빈곤 감소의 원천으로 바꾸는 데 도움이 될 것입니다. 이 전략은 2030 년까지 고소득 국가, 2050 년까지 고소득 국가가되는 캄보디아의 비전에 기여하는 것을 목표로합니다. 외교관과 공무원을위한 역량 강화는 탄탄한 경제 외교를 구현하기위한 핵심 영역으로 확인되었습니다.

2020 년 말 캄보디아-중국 자유 무역 협정 체결과 2021 년 초 한-캄보디아 자유 무역 협정 체결은 캄보디아의 경제 다각화 전략을 보여줍니다. 캄보디아의 지역 종합 경제 파트너십 참여는이를 지역 경제와 연결시킵니다. 캄보디아가 통합 될수록 더 많은 기회를 포착 할 수 있습니다.

그러나 캄보디아는 또한 외부 충격과 위기에 대처하기 위해 국가적 회복력을 구축해야합니다. COVID-19 대유행의 경제적 영향은 사람들의 생계에 막대한 영향을 미쳤습니다. 캄보디아 경제는 작년에 3.1 % 감소했으며, 이는 지난 40 년 동안 최악의 경제 성과였습니다.

2021 ~ 2023 년 경제 회복 계획이 출범하여 경제 회복에 나섰다. 농업, 농가 공, 제조, 국내 관광이 성장 동력으로 확인되었습니다. 전자 상거래 및 금융 기술, 조립 및 의료 기기 및 장비 산업과 같은 디지털 경제 분야가 부상하고 있습니다. 올해 경제는 약 4 %의 성장률로 회복 될 것으로 예상됩니다.

국가적 합의는 경제 안보가 국가 안보라는 것입니다. 캄보디아는 경제 기반이 강하지 않으면 독립을 유지할 수 없다는 인식이 커지고 있습니다.

탄력적 인 경제와 사회를 구축하기 위해 정부는 충격에 대응하고, 의료비 지출을 늘리고, 인력 기술을 높이고, 고품질 투자를 촉진하고, 기후 탄력적 인 인프라를 개발하는 사회 보호 시스템을 개발할 계획입니다. 또한 4 차 산업 혁명에서 발생하는 기회를 활용하기 위해 2021 년 디지털 경제 정책 프레임 워크를 공개 할 예정입니다.

캄보디아는 정부 공무원, 사업가, 언론인 및 학생의 역량을 구축하는 데 더 많은 자원을 투자해야합니다. 캄보디아의 경제 외교 비전을 실현하려면 리더십, 기관 간 조정, 정책 실행 및 민관 파트너십이 중요합니다.

Vannareth Cheng은 싱가포르 ISEAS-Yusof Ishak의 객원 연구원입니다.