이미지 출처: 브루킹스.
지난 2월 14일, 대한민국과 쿠바가 외교적 차원의 수교를 위한 역사적인 합의를 이루었습니다. 특히 쿠바는 라틴아메리카와 카리브해 지역에서 한국과 공식 수교가 없는 마지막 국가이자 북한과 수교를 유지하고 있기 때문에 이번 조치가 특히 중요하다. 주로 거기에 초점이 맞춰져 있어요 북한에 대한 시사점, 라틴 아메리카 지역에서 한국의 전략적 위치에 미치는 광범위한 영향에 주목합니다. 지난달에는 신규 수교에 이어 장관, 대사, 업계 관계자, 전문가 등 200여 명이 참석한 가운데 ‘2024 한-라틴아메리카 및 카리브해(LAC) 미래협력포럼’이 서울에서 열렸다. 쿠바를 포함한 지역. 그러한 발전은 이 지역의 미국 외교 정책에 새로운 역학을 도입할 수 있으며, 서반구에서 증가하는 중국의 영향력에 대응할 수 있는 새로운 접근 방식의 기회를 제공할 수 있습니다.
라틴 아메리카의 미국 대 중국
라틴 아메리카에서 중국의 영향력이 크게 증가하기 시작했습니다. 2000년대 초반 급속한 경제 확장과 이러한 성장을 유지하기 위한 자원 및 시장의 전략적 추구 이후. 이후 미국과 중국은 라틴아메리카 영향력 싸움의 주도권을 쥐고 있었고, 라틴아메리카는 두 강대국 경쟁의 새로운 체스판으로 떠올랐다.
막대한 경제력을 지닌 중국은 무역과 투자를 통해 라틴아메리카까지 진출해 왔다. 해당 참여는 지역에 경제적으로 유익하지만 종종 문자열이 첨부되어 중앙 집중식 제어와 투명성 감소를 선호하는 거버넌스 모델을 촉진합니다. 이 모델일대일로 이니셔티브(BRI)와 같은 이니셔티브로 예시된 이니셔티브는 중국이 라틴 아메리카 국가의 정치, 경제적 구조에 깊숙이 자리잡도록 도왔습니다. 전문가들은 이러한 투자를 “부식성 자본,” 투명성과 책임성이 부족하고 이러한 유형의 자본은 거버넌스 격차를 이용하여 수혜국의 경제적, 정치적, 사회적 발전에 영향을 미친다는 점을 지적합니다. 에 의해 증명 코코 고도 싱클레어 댐 중국에서 에콰도르의 프로그램은 비록 민주주의 원칙을 장려하는 대가를 치르고 때로는 수혜국의 이익을 희생하더라도 지정학적, 경제적 이익을 증진하는 정부를 강화했습니다. 많은 사람들에 의해 외교적 인정이 대만에서 중화인민공화국으로 이전되었습니다. 중앙아메리카 국가 지난 10년 동안 중국과 라틴아메리카의 관계가 성장했음을 강조합니다.
반면, 미국은 역사적으로 민주주의와 경제 파트너십을 촉진하면서 이 지역에서 가장 영향력 있는 대외 세력이었습니다. 그러나 이 지역에서 중국의 영향력 확대에 균형을 맞추기 위해 최근 몇 년 동안 미국이 영향력을 다시 주장해야 할 필요성이 커졌습니다. Biden 행정부와 같은 프로그램 더 나은 세상을 재건하세요 인프라 개발을 촉진하고 중국의 BRI에 대한 가치 중심적이고 책임감 있는 대안을 제공하기 위해 고안된 이 계획은 미국과 라틴 아메리카의 더 깊은 관계를 구축하기 위한 좋은 기반입니다.
이러한 새로운 계획에도 불구하고 미국은 여전히 심각한 도전에 직면해 있습니다. 그만큼 순 이익 감소 이 지역에서 중국에 대한 미국의 입장이 말해줍니다. 미국은 여전히 중국보다 더 많은 지지를 받고 있지만 마진은 줄어들고 있습니다. 또한, 역사적 비관주의 미국을 향하여, 이 지역에 대한 오랜 일방적 개입의 역사에서 비롯됩니다. 중국은 반미 담론을 조장하고 지역에서 친중 주권 지도자를 홍보함으로써 이러한 불신을 이용했습니다.
한국이 들어오고 있다
이러한 모든 요소를 고려할 때 라틴아메리카에서 한국의 영향력을 강화하는 것은 미국에 전략적 기회를 제공합니다. 한국과 이 지역의 경제 및 외교 관계의 발전은 부패하기 쉬운 자본에 대한 중국의 관행에 맞서 민주적 규범과 지속 가능한 발전을 촉진하려는 미국의 이익과 일치합니다. 민주적 회귀 지역에서.
실제로 한국은 그러한 역할을 할 수 있는 유력한 후보이다. 2018년 한국의 대중남미 무역액은 500억 달러를 넘어섰습니다. 두 번째로 큰 아시아 무역 파트너 중국 옆 지역으로. 특히 자동차 및 전자 분야의 한국 기업들은 이미 라틴 아메리카에서 상당한 사업장을 설립하고 상당한 투자를 했습니다. 지역 인프라미국이 주도하는 니어쇼어링 이니셔티브를 강화하는 동시에 이 지역을 글로벌 공급망으로 통합합니다.
더욱이, 협력이 점차 제도화됨에 따라 이 지역에 대한 한국의 적극적인 참여는 계속될 가능성이 높습니다. 한국은 중미 여러 국가와 자유무역협정(FTA)을 체결했고, 메르코수르 블록과도 협상을 벌이고 있다. 게다가 한국도 기여했다. 2억 달러 미주개발은행(Inter-American Development Bank)을 통한 보조금은 빈곤 퇴치 프로그램, 중소기업 및 기술 혁신 프로그램을 지원합니다. 그런 “창조적 자본”는 시장 원칙 준수, 투명성, 책임성을 특징으로 하며 이는 중국의 부식성 자본과 뚜렷한 대조를 이룹니다.
한국은 종종 강대국이라고 여겨지는 모호한 동기를 갖고 있지 않고도 라틴 아메리카의 개발도상국과 쉽게 교류할 수 있으며 다음과 같은 분야에서 주요 플레이어로 자리매김할 수 있습니다. 디지털 혁신 그리고 기후 대응. 문화교류 그리고 공동 연구 노력 인적 유대를 강화하고, 신뢰할 수 있는 파트너로서 한국의 이미지를 제고했습니다. 실제로, 한-라틴아메리카 및 카리브해 미래협력포럼위에서 언급한 바에 따르면 이러한 관계를 심화시키려는 한국의 의지가 강조됩니다. 이번 포럼에는 쿠바, 온두라스, 도미니카 공화국, 파나마, 과테말라 등의 국가 관계자들이 참석해 정치적 스펙트럼을 넘어 라틴아메리카 지도자들 간의 협력 확대에 대한 관심이 높아지고 있음을 강조했습니다.
무엇보다 한국은 윤 정권의 대한민국 건국 목표 때문에 이상적인 파트너로 부각된다.글로벌 키 상태.” 이 비전은 가치 기반 외교를 통해 민주주의를 촉진하고 글로벌 무대에서 중요한 역할을 합니다. 거기에 명시된 바와 같이 브루킹스 연구소, 이 개념은 더 깊은 가치, 더 큰 전략적 관련성, 글로벌 공공재 증가라는 세 가지 핵심 주제를 중심으로 구축되었습니다. 한국의 현재 외교 정책의 근간을 이루는 이러한 정책은 라틴 아메리카에서 민주적 가치를 육성하고, 중국의 영향력에 맞서며, 이 지역의 부패와 권위주의를 방지하려는 미국의 이익과 완전히 일치합니다.
미국의 관점에서 볼 때, 라틴 아메리카에 대한 한국의 영향력은 미국의 역사적 부담 없이도 더 광범위한 전략적 목표를 촉진할 수 있습니다. 한국은 상대적으로 중립적인 입장과 비슷한 가치 기반의 외교적 접근 방식을 갖고 있어 이상적인 중재자 역할을 하고 있습니다. 미국은 이러한 중립성을 이용해 한국을 외교적, 경제적 노력의 핵심 파트너로 홍보함으로써 중국의 비용으로 이 지역의 양국 모두에게 이익이 될 수 있습니다. 미국과 한국은 함께 역동적인 외교 정책 파트너십과 시장 지향적이고 민주적인 서반구를 구축할 수 있습니다.
구산모 대한민국 – 전직 한미연합사 전략기획국 군장교. San Mo는 존스 홉킨스 국제대학원(Johns Hopkins School of Advanced International Studies)과 킹스 칼리지 런던(King’s College London)에서 학사학위를 취득했습니다. 그녀의 작업은 The Diplomat, iAffairs Canada 및 Breaking Defence를 포함한 출판물에 게재되었습니다.
“학생 시절부터 문화와 예술에 깊은 관심을 가진 카 범석은 대중 문화의 세세한 부분에까지 전문 지식을 가지고 있습니다. 그는 맥주를 사랑하며, 특히 베이컨에 대한 깊은 연구와 통찰을 공유합니다. 그의 모험심과 창조력은 독특하며 때로는 트러블 메이커로도 알려져 있습니다.”