한-라틴아메리카 파트너십: 글로벌 무역과 안보 아키텍처의 초석

미국 정책계 내에서 미국과 한국 간의 무역 정책을 논의할 때, 한국과 라틴 아메리카 간의 오랜 무역 관계의 중요한 측면이 종종 간과됩니다. 이러한 감독은 라틴아메리카를 단순한 시장이 아닌 인도-태평양 지역의 지경학적 틀에서 중추적인 파트너로 보는 한국의 무역 전략과 광범위한 외교 정책의 주요 측면을 무시합니다. 지리적인 거리에도 불구하고 한국과 라틴 아메리카 간의 무역 관계는 ​​강한 성장을 보여 한국의 무역 포트폴리오를 다양화하고 서울의 글로벌 경제 야망에 대한 통찰력을 제공했습니다. 이러한 관계를 소외시킴으로써 미국 정책입안자들과 분석가들은 한국의 지경학적 전략의 범위와 그것이 지역 역학에 미치는 영향을 과소평가할 위험이 있습니다.

한국 관찰자들도 잘 알고 있듯이 2022년 제정된 '미국의 반도체 생산에 대한 유익한 인센티브 창출'법과 과학법, 인플레이션 감소법은 한국의 핵심 부문, 특히 반도체와 전기차에 큰 영향을 미칩니다. 우리는 이미 현대와 SK하이닉스 같은 대기업들이 판도를 바꾸는 미국 법안에 앞서 경제 관계를 강화하기 위해 공장을 미국으로 이전하는 것을 보았습니다. 그러나 이는 산업의 회복력을 강화하고 공동 번영과 안보를 촉진하려는 IRA 목표의 한 측면일 뿐입니다. 특히 한국이 주로 중국에서 조달하는 리튬과 구리와 같은 핵심 물질과 관련하여 공급망과 태평양 전역의 지경학적 역학에 대한 담론을 시급히 전환할 필요가 있습니다. 이 논의에서 종종 무시되는 요소 중 하나는 세계 최대 규모의 구리 매장지(칠레 및 페루)와 리튬(칠레, 아르헨티나, 브라질 및 호주까지 확장)이 있는 지역인 라틴 아메리카가 수행하는 중요한 역할입니다. 이 문제의 중요성. 진정한 태평양 범위.

다른 미국 동맹국과 마찬가지로 한국은 전략적 상품 무역에 깊은 영향을 미치는 CHIPS법과 IRA의 영향을 크게 받는 어려운 선택에 직면해 있습니다. 미국의 반도체 산업을 강화하고 청정에너지 기술의 국내 생산을 장려하기 위한 이러한 미국의 입법 움직임은 한국을 위험한 위치에 놓이게 했습니다. IRA 자체는 중국을 명시적으로 언급하지 않습니다. 그러나 이 법안은 청정 에너지 기술에 사용되는 중요 광물 및 구성 요소에 대해 관심 있는 외국 기관(즉, 중국 및 러시아와 같은 전략적 경쟁자)의 외국 공급망에 대한 의존도를 줄이는 것을 강조합니다. 이는 미국이 우려 외국 기업으로 지정한 중국 기업의 수입에 영향을 미칠 수 있습니다. 미국은 이러한 물질의 주요 공급업체이기 때문입니다. 이 법은 국내 생산을 장려하며 일부 원자재 및 부품에 대한 중국 수입 의존도를 감소시킬 수 있습니다.

한국은 전기 자동차와 배터리 생산을 포함한 기술 및 자동차 분야의 주요 국가입니다. IRA의 청정 에너지 및 전기 자동차 제조에 대한 세금 감면과 인센티브는 한국 기업의 결정에 어려움을 겪는 것으로 입증되었습니다. 한편으로, 서울은 보다 안전하고 정치적으로 안정적인 공급망으로의 전환을 수반하는 이러한 정책에 적응하기 위해 노력하고 있습니다. 이는 종종 “친구 지원”이라고 불리는 전략입니다. 반면 한국은 반도체, 전기차 등 수출 시장과 원자재의 주요 공급국인 중국과 러시아에 대한 경제적 의존도를 낮추는 과제를 안고 있다. 예를 들어 SK온은 2023년 3월 중국 공급업체 2곳과 전기차 배터리 생산을 위한 양해각서(MOU)를 체결했지만 한 달 뒤 외국 기업에 대한 IRA의 최종 규정에 놀랐다. 공급망 확보, 미국 정책 지침 준수, 중국 및 러시아와의 경제적 관계 유지 사이의 이러한 미묘한 균형은 한국이 직면한 전략적 딜레마를 강조합니다. 이는 오늘날 지정학적으로 변화하는 경제 환경에서 한국과 같은 국가가 수행해야 하는 점점 더 복잡해지는 외교, 안보, 무역의 춤을 보여주는 증거입니다.

공급망의 상위에 있는 라틴 아메리카는 재생 에너지 및 배터리 기술에 필수적인 리튬, 구리, 니켈과 같은 필수 광물의 중요한 공급원이므로 공급망을 다양화하려는 미국 기업의 투자와 관심이 증가할 수 있습니다. 중국에서. 그리고 다른 지역. 미국 FTA 파트너로부터 공급되는 차량 및 배터리에 혜택을 제공하는 IEA는 이러한 재료를 확보하기 위해 라틴 아메리카의 일부 국가와 미국 파트너십을 강화하기 위해 노력할 수 있습니다. IRA는 미국 경제를 강화하고 청정 에너지를 장려하며 탄소 배출을 줄이는 것을 목표로 하지만 국제 무역 및 투자에 대한 간접적인 영향으로 인해 글로벌 공급망 및 제조 관행이 바뀔 수 있습니다.

한국과 라틴아메리카 간 무역 관계의 중요성은 전략적 자원의 정치화가 증가하는 배경에서 특히 분명해지고 있습니다. 최근 몇 년 동안 라틴 아메리카에서 풍부하게 발견되는 희토류 원소, 리튬, 구리와 같은 하이테크 및 재생 에너지 부문에 중요한 자원에 대한 전 세계적 쟁탈전이 있었습니다. 이 지역의 풍부한 매장량은 이 지역을 지정학적 불확실성과 무역 분쟁으로부터 공급망을 보호하려는 국가들의 중심지로 만들었습니다. 천연자원이 제한된 국가인 한국에게 라틴 아메리카 국가들과 강력한 관계를 구축하는 것은 단순히 경제 다각화의 문제가 아니라 이러한 필수 자원에 대한 접근을 보장하기 위한 전략적 필요성입니다. 공급망 중단에 대한 노출을 줄이면서 경제적 미래를 확보하는 것을 목표로 복잡한 글로벌 지정학의 그물을 헤쳐나가는 서울에게 이 파트너십은 매우 중요합니다.

미래 기술과 제조에 중요한 자원을 제공하는 라틴 아메리카의 능력은 한국에게 없어서는 안 될 파트너이며, 지정학적 긴장과 무역 보호주의가 고조되는 상황에서 제조 부문의 회복력을 보장합니다. 한국 경제의 초석인 반도체 산업은 구리 등 희소금속의 안정적인 공급이 필요한 반면, 급성장하는 전기차 부문은 배터리에 들어가는 리튬에 크게 의존하고 있는데, 이는 라틴아메리카가 특히 자원이 풍부한 곳이다. 또한 조선, 자동차 제조업 등 한국과 동남아 국가의 중·중공업은 라틴아메리카가 글로벌 주요 공급원인 철광석의 대규모 소비국이다. 예를 들어 2022년 남부 한국은 3분의 1 이상을 차지했다 중국에서 희귀한 광물 광석 중 페로실리콘 약 15만톤과 수산화리튬 1톤 이상을 수입하고 있다. 국내 배터리 제조사 SK온이 중국 기업과의 거래에서 리스크에 직면할 수도 있지만… 발생함 전기차 배터리 생산에 중요한 광물인 리튬 확보를 위해 2022년 11월 칠레 소재 SQM과 5년 공급 양해각서를 체결했다. 한국 기업 또한 아르헨티나로부터 더 많은 리튬 자원을 확보하려고 노력했습니다.. 현재 IRA 자격은 없지만 Biden 행정부가 아르헨티나와 중요한 광물 자유 무역 협정을 체결하면 이러한 파트너십도 도움이 될 것입니다.

인플레이션 감소법은 또한 재생 에너지 확대, 전기 자동차 인프라 개발, 건물 전기화, 에너지 효율성 향상, 전력망 현대화를 통해 간접적으로 구리 수요를 증가시킵니다. 칠레와 페루 이는 전 세계 구리 광석 수출의 42%를 차지합니다.; 한국의 경우, 이들 국가는 수입품의 37% 이상이 구리입니다.. 미국 시장에서 경쟁력을 유지하기 위해 라틴 아메리카의 원자재 수입과 한국 제조업은 수출과 제조업을 미국 영토로 이전하려는 인센티브를 가지고 있습니다. 중남미와의 관계 강화는 한국이 전략자원의 안정적인 공급을 확보하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 글로벌 공급망에서의 입지를 강화하여 세계 무대에서 산업 경쟁력을 높이는 데에도 도움이 됩니다.

반도체, 전기 자동차, 철강 제조 등 철광석 의존 산업 등 핵심 산업의 글로벌 공급망과 제조에 대한 한국의 우려는 라틴 아메리카와의 관계의 전략적 중요성을 강조합니다. 한-라틴아메리카 무역 축을 인식하고 이해하는 것은 인도-태평양 경제 상황과 한미 전략적 파트너십을 종합적으로 평가하는 데 필수적입니다.

Darcy Draudt-Fijares 박사는 한미경제연구소의 비상근 연구원입니다. 여기에 표현된 의견은 저자 개인의 의견입니다.

사진 출처: 주식 투쟁.