G20은 무엇을 하고 있습니까?

소개

1999년에 결성된 세계 20대 경제국의 그룹인 G20(그룹 20개국)은 가장 중요한 산업 및 개발 도상국을 모아 국제 경제 및 금융 안정성을 논의하는 블록으로 구상되었습니다. 2008년에 처음 등장한 G20 정상들의 모임인 연례 정상회담은 경제 및 기타 긴급한 글로벌 문제를 논의하는 주요 포럼으로 발전했습니다. 정상 회담의 부수적인 양자 회담은 때때로 주요 국제 합의로 이어졌습니다. 그리고 그룹의 가장 인상적인 성과 중 하나는 2008년 금융 위기에 대한 강력한 대응이었지만, 그 이후로 응집력이 약화되었으며 분석가들은 COVID-19 전염병에 대한 대응이 미흡하다고 비판했습니다.

도널드 트럼프 대통령 하에서 미국은 무역, 기후 및 이민 정책을 놓고 나머지 그룹과 충돌했습니다. 조 바이든 대통령은 다자간 협력으로의 복귀와 법인세에 대한 새로운 글로벌 협정을 약속했지만, 고소득 국가와 저소득 국가가 주요 문제에서 점점 더 갈라지면서 긴장이 계속 고조되고 있습니다. 한편, 인도네시아 발리에서 2022년 정상회담은 러시아의 개입과 우크라이나 전쟁의 지속적인 경제적, 인도주의적 여파에 대한 분열이 지배할 수 있습니다.

누가 G20에 있습니까?

G20은 포럼 포함 유럽 ​​연합(EU)뿐만 아니라 세계에서 가장 큰 경제를 가진 19개 국가. 국가는 아르헨티나, 호주, 브라질, 캐나다, 중국, 프랑스, ​​독일, 인도, 인도네시아, 이탈리아, 일본, 멕시코, 러시아, 사우디아라비아, 남아프리카 공화국, 한국, 터키, 영국(영국) 및 미국입니다. 주. 주. 스페인이 영구 게스트로 초청되었습니다.

매년 G20 정상들은 주로 경제 및 재정 문제를 논의하고 공통 관심사에 대한 정책을 조정하기 위해 모입니다. 예를 들면 G20이 기밀 유지를 다루는 방법을 논의한 경우가 있습니다. 이란 원자력 발전소 2009년 정상 회담에서 포럼에서 관리 방법에 대해 논의했습니다. 부분 휴전 2017년 시리아 정상회의에서 G20은 본부, 사무실, 직원이 있는 영구적인 기관이 아닙니다. 대신, 지도부는 회원들 사이에서 매년 순환하고, 결정은 합의에 의해 이루어지며, 의제의 실행은 개별 국가의 정치적 의지에 달려 있습니다.

G20의 의미는 무엇입니까?

G20 국가는 총체적으로 세계 경제 생산량의 약 80%, 세계 수출의 약 75%, 세계 인구의 약 60%를 구성합니다. 이 수치는 상대적으로 안정적으로 유지되었지만 해당 비율은 일곱의 그룹 더 작은 규모의 선진 민주주의 국가인 G7 국가들은 축소되었고, 더 큰 신흥 시장이 세계 경제에서 상대적으로 더 큰 몫을 차지하게 되었습니다.

G-20은 1999년 아시아 금융 위기 이후 세계 최대, 기성 및 신흥 경제국 20개국의 재무장관과 중앙은행 총재를 통합하기 위해 결성되었습니다. 10년 후, 글로벌 경제 위기가 절정에 달했을 때 G-20은 국가 원수와 정부 원수를 포함하도록 업그레이드되었습니다. 많은 전문가들은 G20이 신속한 조치를 취했다고 평가합니다. 외교 위원회(Council on Foreign Relations)의 전 펠로우였던 스튜어트 패트릭(Stuart Patrick)은 “자유낙하로 세계 금융 시스템을 구했습니다. 2008년과 2009년에 G20 국가들은 경제를 되살리기 위한 지출 조치에 4조 달러에 동의했고 무역 장벽을 거부했으며 금융 시스템의 광범위한 개혁을 시행했습니다.

패트릭과 다른 관찰자들은 그 이후로 G-20이 통화 및 재정 정책 조정, 더 높은 성장 달성, 부패 및 탈세 근절이라는 목표에서 유사한 성공을 달성하기 위해 고군분투했다고 말합니다. 지정학적 분석가 Ian Bremer와 Nouriel Roubini 다투다 G-20의 이익에 반대하여 “G-Zero” 세계가 대신 부상하고 있다고 주장함으로써 국가가 단독으로 가거나 그들의 이익을 증진하기 위해 임시 연합을 구성하는 세계입니다. 2021년에는 CFR의 Richard Haas와 Charles A. 새로운 권한 세트G20의 “플라이 인 앤 아웃” 정상 회담은 종종 “상세하지만 종종 진정되는 데이터에 대한 타협”으로 인해 방해를 받는다고 주장합니다.

그러나 많은 관찰자들은 Group of Twenty의 회원이 여전히 Group of Seven과 같이 이전에 형성된 국가 블록보다 현재의 국제적 힘의 균형을 대표한다고 지적합니다. 중국, 러시아, 사우디아라비아와 같은 영향력 있는 권위주의 국가와 마찬가지로 브라질, 인도, 인도네시아를 비롯한 많은 신흥 민주주의 국가가 G20에 속합니다. (러시아는 2014년 우크라이나 크림반도 병합 이후 G7에서 무기한 중단됐다.) 이러한 이유로 Patrick은 2008년 G-20의 부상을 다음과 같이 설명했습니다. 글로벌 거버넌스의 분수령이 되는 순간 그는 그룹이라고 주장했다. 가장 적합한 포럼 COVID-19 전염병의 도전에 대처하기 위해.

의제에 무엇이 있었습니까?

G-20은 처음에 광범위한 거시경제 정책에 주로 초점을 맞추었지만 그 범위를 확장했습니다. 아르헨티나에서 열린 2018년 정상 회담은 평등하고 지속 가능한 개발에 초점을 맞춘 반면 독일에서 열린 회담에서는 부패, 자금 세탁 및 국제 조세 피난처와 같은 문제를 다뤘습니다. 일부 의제는 거시경제학과 관련이 없었습니다. 2016년 정상회담은 버락 오바마 미국 대통령과 시진핑 중국 국가주석이 집권한 중국 항저우에서 열렸습니다. 발표하다 파리 기후 협정에 대한 국가의 가입.

경제 및 재정적 조정은 각 정상회의 의제의 중심에 남아 있지만 직업의 미래, 테러리즘 및 세계 보건과 같은 문제도 반복됩니다. 글로벌 금융 위기 이후 10년 동안 G-20이 심각한 경제 위기를 관리하는 것 이상으로 관심을 돌렸을 때 보다 광범위한 의제가 더 보편화되었습니다. 그러나 최근의 정상 회담에서 국가들은 고소득 경제와 저소득 경제의 이해관계가 계속 갈라지면서 통일된 합의에 도달하는 데 어려움을 겪었습니다.

COVID-19 전염병은 패트릭이 “조정되지 않은 국가 정책”을 극복하는 데 크게 실패했다고 비판한 그룹에 큰 시험이 되었습니다. 그러나 G20 국가들은 이에 동의했다. 부채 상환 중단 세계에서 가장 가난한 나라들 중 일부는 그들에게 빚을 지고 있으며 수십억 달러의 구호 원조를 제공하고 있습니다.

기후 변화가 2021년 로마 정상 회담의 초점이었지만 회의는 그 결과로 나왔습니다. 몇 가지 구체적인 약속 사건에 대해. 억제하기로 합의한 국가들 메탄 배출 그리고 대부분의 해외 신규 석탄 화력 발전소에 대한 공적 자금 지원을 중단하지만 국내 석탄 사용 감소에 대해서는 언급하지 않았습니다. G20 정상들은 또한 거의 140개국이 시스템을 개혁하기 위한 협정을 비준했습니다. 국제 법인세15%의 최소 법인세를 위한 길을 열었습니다.

2022년의 개최국인 인도네시아는 의제를 짜기 위해 노력했습니다. 세 개의 기둥 포스트 팬데믹 시대의 거시경제 정책: 글로벌 건강 아키텍처, 디지털 혁신 및 지속 가능한 에너지 전환. 약간 전문가들은 말한다그러나 블라디미르 푸틴 러시아 대통령의 우크라이나 전쟁과 핵 대결 우려 이는 심의를 지배하고 다른 문제에 대한 합의를 방해할 수 있습니다.

논쟁의 주요 포인트는 무엇입니까?

러시아의 우크라이나 침공뿐만 아니라 중국과 미국 간의 전략적 경쟁으로 인해 고조된 지정학적 긴장은 협력을 점점 위협했습니다. 미국에서 초당적 입법 노력은 다음을 목표로 합니다. 세계무역기구(WTO)에서 러시아의 지위를 부인하다 (세계 무역 기구) 및 기타 국제 기관. 러시아의 G20 참가는 일부 서방 국가들과 함께 논란이 되고 있다. 모스크바를 배제하려는비록 중국과 브라질을 포함한 회원들이 나는 이 생각에 반대했다.

G20 회원국들은 또한 신흥 경제국에 불균형적으로 영향을 미치는 경제적 충격을 어떻게 처리해야 하는지에 대한 분열에 직면할 수 있습니다. 우크라이나 전쟁으로 인한 에너지 위기는 식량 부족과 높은 에너지 가격으로 이어졌으며 인플레이션 압력으로 인해 신흥 경제국의 통화 가치 하락을 희생시키면서 미국 달러 가치가 상승했습니다. 결과적으로 더 많은 국가에서 구제 금융을 위해 국제 대출 기관에 눈을 돌리고 있습니다. 100개 이상의 국가에서 긴급 지원을 요청했습니다. 국제통화기금(IMF) 전염병의 시작부터. 국제통화기금(IMF), 어려운 경제에 대출 기록적인 수준까지 올랐다 2022년에는 1,400억 달러로 증가할 것으로 예상됩니다. G20 피트 부채 관리를 위한 공통 프레임워크 그러나 2020년 정상회담 이전에 차드, 에티오피아, 잠비아 등 3개국만이 이 틀에 따라 부채 탕감을 요청했습니다.

에 대한 그룹의 장기적인 약속 세계무역기구(WTO) 원칙에 입각한 국제체제 최근 몇 년 동안 관세 및 기타 무역 장벽을 낮추는 것은 강대국 간의 경제적 경쟁 증가와 충돌했습니다. 트럼프 대통령은 많은 G20 회원국이 참여하는 다자간 무역 전쟁을 벌여 바이든 행정부가 남겨둔 대량의 관세를 중국에 부과했습니다. 바이든은 또한 중국과의 경제적 “디커플링”을 가속화하기 위한 다른 조치를 취했습니다. 2022년 8월에 그는 첨단 제조업이 미국으로 돌아가도록 장려하는 CHIPS 및 과학법에 서명했습니다. 이 조치는 엄격한 수출 통제 [PDF] 이는 중국이 미국 투입으로 세계 어느 곳에서나 제조된 특정 칩을 구매할 수 있는 능력을 제한했습니다.

기후 변화에 대한 그룹 내에서도 여전히 마찰이 있습니다. 중국, 인도, 러시아, 사우디아라비아 바 계약 2021년 7월 환경장관 회의에서 석탄 및 화석연료 보조금 단계적 폐지에 대해. 우크라이나, 독일 및 기타 G20 국가 침공 이후 당신은 이전 약속을 어겼습니다 해외에서 화석 연료 프로젝트에 자금을 지원하는 것을 중단합니다.

봉우리의 변두리에서 무슨 일이?

패트릭은 G-20이 다른 다자 기구에 비해 회복력을 강조하면서 “낭비적인 블록 정치”를 넘어서 때때로 경직된 지정학적 질서를 불안정하게 만드는 데 도움이 될 수 있다고 썼다. 이러한 유연성은 정상 회담 자체까지 확장됩니다. 국가 원수와 정부 간의 양자 회의는 종종 공식 의제 이외의 문제에 초점을 맞추기 때문입니다.

이러한 이벤트는 계획된 것이든 즉석에서든 외교적 매력 때문에 헤드라인을 장식하는 경우가 많습니다. 2017년 독일 함부르크에서 트럼프는 푸틴 대통령을 처음 만났고 한 번에 몇 시간씩 여러 차례 회담을 가졌다. 우려 제기 Group of Twenty 내의 미국 동맹국들. 이듬해 G20 정상회의는 트럼프 대통령과 시진핑 중국 국가주석의 만남을 다시 무색하게 했다. 두 정상은 관세 인상 위협을 늦추기로 합의했다.

2022 발리 서밋 개최 예정 2020년 바이든 당선 이후 처음으로 바이든과 시진핑의 개인회담. 그리고 푸틴이 정상회담에 참석한다면 푸틴과 시진핑, 바이든 또는 기타 주요 지도자들과의 모든 만남이 상당한 관심을 끌게 될 것입니다.

많은 전문가들은 외교 정책 수립에 지도자들 간의 개인적 관계가 본질적인 영향을 미친다고 강조합니다. G20 정상회의는 많은 지도자들이 한자리에 모여 그러한 관계를 발전시키고 양국 관계를 재편할 수 있는 드문 기회를 제공합니다.