한국은 부패 척결에 있어 진전을 이루었습니다.

부패는 투자, 경쟁, 기업가 정신, 정부 효율성 및 인적 자본 형성에 영향을 미쳐 경제성장에 상당히 부정적인 영향을 미칩니다. 이는 또한 환경의 질, 개인의 건강과 안전, 소득 분배, 사회적 신뢰 등 경제 발전의 여러 지표에 중요한 영향을 미칩니다. 부패 감소 이것이 최우선 과제가 되어야 합니다.

많은 연구에서는 한국의 급속한 경제 발전에서 공무원과 기술관료가 수행한 중요한 역할을 강조해 왔습니다. 예를 들어, 암스덴 효율성이 강조됨 공무원은 정책을 집행하는 동시에, 경제력 집중 재계 지도자들의 정치적 영향력을 강화하고, 정치 지도자들과 긴밀한 관계를 구축해 부패를 초래했다. 실제로 2017년부터 이명박과 박근혜 두 전직 대통령이 부패 혐의로 유죄판결을 받고 징역형을 선고받았다. 정부는 부패혐의로 유죄판결을 받은 기업인들에 대해 대통령 사면을 하지 않겠다는 약속을 이행하지 않았다.

한국의 효과적인 공무원 서비스는 개발도상국 중에서 두각을 나타냈지만, 1월 말 발표된 2023년 부패인식지수(그림 1)에서 한국은 OECD 평균에 근접한 순위를 기록했습니다. 이 지수는 다양한 조사와 평가를 통해 180개 국가의 공공 부문 부패 수준에 따라 순위를 매겼습니다. 세계은행의 “부패 통제” 척도에서도 한국은 OECD 평균에 근접한 순위를 기록했습니다(그림 2). 이 법안은 크고 작은 형태의 부패와 엘리트 및 특수 이익 집단에 의한 국가 “포획”을 포함하여 사적 이득을 위해 공권이 행사되는 정도에 대한 인식을 포착합니다.

참고: 각 국가의 점수는 13개의 다양한 부패 조사 및 평가에서 추출한 최소 3개의 데이터 소스를 결합합니다. 한국의 경우 Bertelsmann Foundation, 국가 등급에 대한 Economist Intelligence Unit, 국가 위험 등급에 대한 Global Insights, IMD World Competitiveness Yearbook, PERC Asian Risk Guide, PRS International Country Risk Guide, Varieties of 민주주의 프로젝트, 세계경제포럼. EOS와 글로벌 저스티스 프로젝트(Global Justice Project)의 법치 지수.

출처: 국제투명성기구(Transparency International), 부패인식지수(Corruption Perceptions Index), 2016년 부패 인식 지수 – 알아보세요… – Transparency.org.

참고: 백분위수 순위는 전체 지수에 포함된 180개 국가 중 해당 국가의 순위를 나타냅니다. 이 지표는 세계은행의 글로벌 거버넌스 지표의 6개 범주 중 하나입니다. 한국의 순위는 11개 출처에서 생성되었습니다.

출처: 세계은행, 부패방지, 부패 척결: 백분위수 순위 | 데이터(worldbank.org).

한국은 2000년대 중반 이후 부패가 크게 줄었습니다.

한국의 부패에 대한 인식은 지난 10년 동안 크게 감소했습니다. 부패인식지수 한국은 31위에서 상승^거리 2016~22년 OECD 국가 중^{두 번째 약어} 2023년에는 미국과 일본의 순위가 하락하거나 안정세를 유지한 반면(그림 3). 중국 역시 적어도 2021년까지 크게 개선되었지만, 그 수준은 더 낮았습니다. 세계은행의 반부패 대책도 비슷한 경향을 보인다(그림 4). 2022년 기준으로 한국의 순위는 미국에 근접했다.

2016년에 발효된 부패방지법 및 뇌물방지법은 한국의 성과 향상을 촉진한 촉매제 중 하나였습니다. 이 법은 공무원(국영 기업 및 정부 기관에 근무하는 직원 포함)과 사립학교에 대한 금품, 서비스 제공에 관한 규정을 마련했습니다. 직원과 언론인. 선물을 주는 것은 직장을 포함하여 존중과 감사를 표하고 관계를 구축하는 한국 문화의 중요한 측면입니다. 이 법은 처음에 40,000개 이상의 조직과 한국 인력의 약 9%에 적용되었습니다. 법의 적용을 받는 자 얻을 수 없습니다 3만원 이상의 식사(2016년 환율 $26), 5만원 이상의 선물, 결혼식, 장례식 등 특별한 날에 10만원 이상의 현금선물을 제공합니다. 헌법재판소는 이 법이 특정 경제 부문에 해를 끼칠 것이라는 불만에도 불구하고 이 법을 지지했다.

참고: 그림 1의 참고를 참조하세요.

출처: 국제투명성기구(Transparency International), 부패인식지수(Corruption Perceptions Index), 2016년 부패 인식 지수 – 알아보세요… – Transparency.org.

참고: 그림 2의 참고를 참조하세요.

출처: 세계은행, 부패방지, 부패 척결: 백분위수 순위 | 데이터(worldbank.org).

2008년 국민권익위원회(ACRC)가 설립된 것도 긍정적인 영향을 미쳤다. 특히 제보자에 대한 보호 및 보상 체계를 강화했다. 한국은 2011년부터 민간부문 내부고발자에 대한 보호를 확대하여 국민의 건강과 안전, 환경 문제, 소비자 이익, 공정한 경쟁 등 민간 부문의 위반 행위를 신고할 수 있게 했습니다. 내부고발로 수익이 증가하거나 환급이 발생한 경우 최대 30억원(225만달러)까지 보상받을 수 있다. 2019년에는 제보자 보호 해고 등 엄중한 보복 조치를 취해 이를 강화했다. 그만큼 신고 건수 부패 및 공익침해 행위에 대한 금전적 보상이 2011년 12건에서 2019년 408건으로 꾸준히 증가했다.

또 다른 중요한 조치는 2021년 고위공직자부패수사처(CIO)를 신설한 것이다. 대통령, 국무총리, 국회의원, 검사, 판사 등 전·현직 고위공직자와 그 가족이 연루된 부패혐의를 조사한다. 회원(배우자, 부모, 자녀, 손주 포함). CIO는 뇌물 수수, 횡령, 직권 남용, 위증, 배임 등 다양한 위법 행위를 조사할 수 있습니다.

공직자 직무상 이해상충 방지법은 공무원의 사익 추구를 방지하고 공무수행의 공정성을 확보하기 위해 2022년부터 시행됐다. 이 법은 공무원, 공무원, 국회의원, 국영기업 임원 등 약 200만 명에게 직접적인 영향을 미친다. 만연한 부동산 투기는 한국의 주요 부패 문제입니다. 특히 공무원들 사이의 부동산 내부거래 사건은 국민적 공분을 불러일으켰다. 2022년 법에 따르면 공무원은 자신이나 가족이 부동산 개발 지역에 위치한 부동산을 소유하고 있는지 여부를 2주 이내에 발표해야 합니다.

결론

부패척결의 진전은 한국에 상당한 이익을 가져다 줄 것입니다. 예를 들어, 이는 때때로 대기업 그룹의 모호한 관행으로 인해 발생하는 한국 기업의 상대적으로 낮은 주가수익률인 “한국형 할인”을 줄이는 데 도움이 될 수 있습니다. 부패를 줄이는 것은 또한 포용을 촉진하고 정의감을 높일 것입니다. 실제로 정부는 사회적 이동성을 믿는 인구의 비율이 감소한 것으로 나타났습니다(그림 5). 2019년부터 2021년까지 대한민국 최고검사장을 역임한 윤석열 총장은 반부패 정책을 이끌기에 좋은 위치에 있다.

참고: 개인이 자신의 세대와 다음 세대의 사회적 이동성이 높다고 생각하는지 묻는 정부 설문조사에 대한 응답입니다.

출처: 통계청, 2019년 사회조사

랜달 S. 존스 의원은 한미경제연구소의 비거주 저명연구원이다. 여기에 표현된 의견은 저자 개인의 의견입니다.

사진 출처: 주식 투쟁.