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Jeremy Hunt의 예산은 생각보다 더 급진적이었습니다.

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Jeremy Hunt의 예산은 생각보다 더 급진적이었습니다.
  • 파이살 이슬람이 각본을 맡은 작품
  • 경제학 편집자

이미지 출처, 게티 이미지

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리시 수낙 총리(왼쪽)와 제레미 헌트 총리(오른쪽)가 예산안 방문 후 차와 비스킷을 먹고 있다.

Rishi Sunak은 굴착기와 크레인을 배경으로 Swindon의 건축 현장에서 연설을 하면서 한 주를 시작했습니다.

지금까지 이는 예산 주간 총리의 표준이었고 누락된 것은 Sunak이 안전모를 들고 등장하는 것뿐이었습니다.

마가렛 대처(Margaret Thatcher)가 일본 거대 자동차 회사를 영국으로 유인한 지 35년이 지난 후, 발굴자들은 마을에 있는 혼다 공장을 철거하고 있었습니다. 부지 재개발로 수천 개의 새로운 일자리가 창출될 것이라는 희망이 있지만, 그 일자리가 무엇인지는 아직 불분명합니다.

이번주 예산과 유사점이 있습니다. 이것이 경제성장 증대와 자신감 있는 갱신의 시작인가? 아니면 수년간의 심각한 불확실성으로 인해 경제 상황이 영구적으로 약화되었습니까?

총리는 유권자의 컵이 절반이 비어 있는 것이 아니라 절반이 채워져 있음을 확인하는 데 의존합니다.

근로자들이 6개월 전에 납부할 것이라고 생각했던 것보다 적은 세금을 납부함으로써 축하할 것인가? 아니면 5년 전에 들었던 것보다 더 많은 돈을 지불하고 있다는 사실을 비난하시겠습니까?

조용히 급진적

예산에는 선거 전 불꽃놀이가 부족했지만, 장기적인 결과를 초래할 수 있는 조용하고 급진적인 실마리가 있었습니다.

2027년까지 국민보험(NI) 삭감과 소득세 기준액 동결 결정으로 인해 1파운드가 줄어들 때마다 세금이 1.90파운드씩 인상됩니다.

이러한 “재정적 지연”은 고율 납세자가 300만 명 추가되고 저소득 납세자가 약 400만 명 더 늘어난다는 의미입니다. 현재 추세에 따르면 완전기초연금 수혜자만 세금을 납부할 수 있으며 2026/2027년에 세금 신고서를 작성할 수도 있습니다.

정부는 세금 부담을 근로자로부터 저축과 연금을 포함한 모든 형태의 소득으로 전환합니다.

제레미 헌트 총리는 이를 국민보험 폐지로 이어질 수 있는 전략으로 묘사했습니다. 수낙은 이를 조세제도의 단순화와 업무의 '이중과세' 종식을 위해 홍보하고 있다.

이는 “고용세 종식”을 위한 공식 약속의 초석이 될 것으로 예상되며, 소득세 기준액 동결을 추가로 연장하여 자금을 조달할 것입니다.

생각은 이것이 행동을 자극한다는 것입니다. 정부 지출 계획과 성과를 모니터링하는 예산 책임 사무국(OBR)은 비활성 수준이 팬데믹 이후 수준으로 돌아가 성장을 방해하고 있다고 말했습니다.

이는 정부가 예산 책임 사무국(Office for Budget Responsibility)에 “등록”하는 정책을 우선시하는 것으로 보이는 또 다른 예입니다. 그 대통령인 리차드 휴즈(Richard Hughes)는 내가 그에게 실제로 나라를 운영하는지 물었을 때 이번 주에 항의했습니다. “우리의 유일한 힘은 예측입니다.”라고 그는 말했습니다.

예산책임국(Office for Budget Responsibility)은 이번 주 국민 소득 2% 삭감과 지난 11월 가을 보고서의 2% 삭감은 세금 기준액 동결로 인해 납부된 추가 소득세를 보상하지 못한다고 계산합니다.

그러나 소득세가 일반적으로 증가한다는 사실은 연금 수급자의 소득이 증가함에 따라 세금 청구서가 더 높아진다는 것을 의미합니다. 이에 대한 반발도 있지만 4월 기준 국민연금이 8.5% 늘어나는 등 소득이 늘어났기 때문이다.

전반적으로 이것은 세금 감면이 아니며 재정 부담은 45년 만에 가장 큰 단일 세금 인상에 해당하며 대처 여사의 고문인 제프리 하우(Geoffrey Howe)가 1979년에 부가가치세율을 거의 두 배로 인상한 이후입니다.

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“유턴”은 헝가리의 보수적 방향 변화 정도를 포착하지 못합니다.

매우 궁금한 점은 다음과 같습니다. 보수당의 조세 전략은 완전히 뒤집어졌다.

스윈던에 있는 오래된 혼다 공장에서 멀지 않은 곳에서 데이비드 카메론은 소득세 기준치를 인플레이션 이상으로 높여 사람들을 소득세 제도에서 벗어나 많은 중상위 소득자들이 더 높은 세율로 세금을 납부하는 것을 방지하겠다는 공약으로 2015년 선거 선언문을 발표했습니다. . .

이는 2017년에도 보수적인 조세 전략의 절대적인 초석이었습니다.

지금 우리가 보는 것은 정반대입니다. “유턴”은 이러한 방향 변화의 은하계 범위를 실제로 포착하지 못합니다. 2010년에는 최고 납세자가 300만 명이었고, 2029년에는 730만 명이 될 것입니다.

그리고 공공 서비스의 증가하는 비용을 조달하는 방법에 있어서 또 다른 격변이 있습니다. 불과 3년 전만 해도 Sunak은 국민보험을 13.25%로 인상하여 NHS 및 사회복지 지출을 늘리는 주장을 펼쳤습니다. 정책은 이제 국민보험을 8%로 삭감하고 성인 사회복지 제도는 공식적으로 동결되었습니다.

이는 분명히 전염병과 에너지 위기에 뒤따른 것이며, 아마도 같은 기간에 4명의 총리와 3명의 총리를 포함한 격렬한 정치적 흐름을 부분적으로 반영할 것입니다.

“침묵의 음모”

의회, 법원, 교도소, 사회 복지 등 보호되지 않는 영역에 대한 정확한 절충에 대한 세부 정보는 거의 없습니다. 총리는 이 계획이 아직 결정되지 않았고 총선이 끝날 때까지 열리지 않을 정부 지출 검토에 의존했기 때문이라고 말했습니다.

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노동당과 보수당은 선거 후 어려운 선택에 대해 “침묵의 음모”를 벌였다는 비난을 받았습니다.

노동당은 아직 많은 세부사항을 밝히고 싶지 않지만, 노동당 대표인 키어 스타머(Keir Starmer)는 이번 주 런던의 다른 건축 현장에서 연수생들을 만나 “더 많은 집을 짓겠다”고 약속했습니다.

영향력 있는 싱크탱크인 재정연구소(Institute for Fiscal Studies)는 선거 이후 요구되는 어려운 결정에 대해 소위 “침묵의 음모”를 지적합니다.

현재 노동당은 더 높은 성장을 통해 서비스에 자금을 지원하겠다고 약속했지만 녹색 투자에 연간 280억 파운드를 추가로 지출한다는 성장 계획의 주요 기둥은 여전히 ​​정체 상태에 있습니다.

따라서 예산은 경제 변화를 예고할 수도 있고 그렇지 않을 수도 있습니다. 그러나 이는 특히 필요할 때 누가 세금을 납부하는지에 대한 경제 정책의 주요 변화를 확인하는 것이었습니다.

지금부터 선거 사이에는 안전모와 고글을 쓴 주요 정당 지도자들이 불황으로부터 경제를 재건할 수 있는 능력을 대중에게 확신시키려고 노력하기 때문에 방문하지 않는 스윙 시트의 건설 현장이 없을 것입니다. 그러나 두 나라 모두 영국 경제를 지속 가능한 성장으로 되돌리기 위한 장기 계획 수립을 아직 완료하지 못했습니다.

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