저자 : Vannareth Shing, ISEAS-Yusof Ishak
세기가 바뀌면서“경제적 실용주의”(외교 정책과 경제 발전의 이해 관계)가 캄보디아의 외국인 참여를 형성했습니다. 캄보디아 정부는 세계화와 지역 통합이 국가 경제 이익 증진에 필수적이라고 생각합니다. 캄보디아는 동남아시아 국가 연합 (ASEAN)과 소 메콩 당국이 이끄는 다자기구와 같은 지역 및 소 지역 메커니즘에 적극적으로 참여하고 있습니다.
정부의 직사각형 전략 (2018-2023)의 네 번째 단계는 캄보디아가 산업, 생산 및 서비스를 개발하고 현대화 할 수있는 “황금 기회”로 동아시아로의 글로벌 경제 변화를 인식합니다. 캄보디아의 생산 네트워크를 지역과 통합하고, 인프라 연결을 개발하고, 상품, 서비스, 자본 및 데이터의 국경 간 흐름을 촉진하는 것은 중요한 외교 정책 도구입니다. 아세안, 중국, 일본, 한국은 캄보디아의 주요 경제 파트너입니다.
외부 환경이 캄보디아의 경제 성과에 영향을 미치지 만 내부 요인도 마찬가지로 중요합니다. 지속적인 경제 개혁과 인적 자원 개발은 지난 20 년 동안 약 7 %의 성장률로 캄보디아의 인상적인 경제 성과의 중추입니다. 외교 정책은 평화, 경제 안보 및 문화적 정체성을 포함한 캄보디아의 국익을 보호하고 증진하는 데 중요한 역할을했습니다.
캄보디아 외교 정책의 목표 중 하나는 자연과 인적 자원의 향상을 통해 시민들에게 동등한 경제적 기회를 제공하는 것입니다. 경제 외교를 강화하는 것은 그것을 향한 길이지만 그 길에 장애물이있을 것입니다.
중국과 권력의 비대칭 성이 커지면서 중국에 몇 가지 위험과 한계가 있습니다. 중국의 영향력은 인권 및 민주주의 문제와 함께 서방과의 경제적 유대를 확대하려는 캄보디아의 시도에 도전하고 있습니다. 유럽 연합은 인권 침해와 민주주의 적 퇴보에 대한 대응으로 캄보디아에 대한 무관세 무역 대우의 20 %를 부분적으로 철회했다. 바이든 행정부 하에서는 이러한 문제에 대한 미국의 압력이 캄보디아에 가해질 수 있습니다.
2021 년 1 월 외교 국제 협력부는 무역, 투자, 관광을 촉진하고 캄보디아 문화 정체성을 발전시키기 위해 “경제 외교”를 도입했습니다. 이것은 대외 경제 정책의 제도화, 방법론 및 현대화를 향한 중요한 단계입니다. 경제 외교가 캄보디아의 해외 참여 전략의 최전선과 중심에 자리 잡은 것은 이번이 처음이다. 훈센 총리는 개방적이고 포용 적이며 규칙에 기반한 다원주의를 지속적으로 촉구했습니다.
2021-2023 년 경제 외교 전략은 캄보디아의 국제 통합 강화, 경제 파트너 다변화, 수출 시장 확대, 외국인 투자자 및 관광객 유치에 유용 할 것입니다. 또한 국제 환경을 국가 발전과 빈곤 감소의 원천으로 바꾸는 데 도움이 될 것입니다. 이 전략은 2030 년까지 고소득 국가, 2050 년까지 고소득 국가가되는 캄보디아의 비전에 기여하는 것을 목표로합니다. 외교관과 공무원을위한 역량 강화는 탄탄한 경제 외교를 구현하기위한 핵심 영역으로 확인되었습니다.
2020 년 말 캄보디아-중국 자유 무역 협정 체결과 2021 년 초 한-캄보디아 자유 무역 협정 체결은 캄보디아의 경제 다각화 전략을 보여줍니다. 캄보디아의 지역 종합 경제 파트너십 참여는이를 지역 경제와 연결시킵니다. 캄보디아가 통합 될수록 더 많은 기회를 포착 할 수 있습니다.
그러나 캄보디아는 또한 외부 충격과 위기에 대처하기 위해 국가적 회복력을 구축해야합니다. COVID-19 대유행의 경제적 영향은 사람들의 생계에 막대한 영향을 미쳤습니다. 캄보디아 경제는 작년에 3.1 % 감소했으며, 이는 지난 40 년 동안 최악의 경제 성과였습니다.
2021 ~ 2023 년 경제 회복 계획이 출범하여 경제 회복에 나섰다. 농업, 농가 공, 제조, 국내 관광이 성장 동력으로 확인되었습니다. 전자 상거래 및 금융 기술, 조립 및 의료 기기 및 장비 산업과 같은 디지털 경제 분야가 부상하고 있습니다. 올해 경제는 약 4 %의 성장률로 회복 될 것으로 예상됩니다.
국가적 합의는 경제 안보가 국가 안보라는 것입니다. 캄보디아는 경제 기반이 강하지 않으면 독립을 유지할 수 없다는 인식이 커지고 있습니다.
탄력적 인 경제와 사회를 구축하기 위해 정부는 충격에 대응하고, 의료비 지출을 늘리고, 인력 기술을 높이고, 고품질 투자를 촉진하고, 기후 탄력적 인 인프라를 개발하는 사회 보호 시스템을 개발할 계획입니다. 또한 4 차 산업 혁명에서 발생하는 기회를 활용하기 위해 2021 년 디지털 경제 정책 프레임 워크를 공개 할 예정입니다.
캄보디아는 정부 공무원, 사업가, 언론인 및 학생의 역량을 구축하는 데 더 많은 자원을 투자해야합니다. 캄보디아의 경제 외교 비전을 실현하려면 리더십, 기관 간 조정, 정책 실행 및 민관 파트너십이 중요합니다.
Vannareth Cheng은 싱가포르 ISEAS-Yusof Ishak의 객원 연구원입니다.
“경순은 통찰력 있고 사악한 사상가로, 다양한 음악 장르에 깊은 지식을 가지고 있습니다. 힙스터 문화와 자연스럽게 어우러지는 그의 스타일은 독특합니다. 그는 베이컨을 좋아하며, 인터넷 세계에서도 활발한 활동을 보여줍니다. 그의 내성적인 성격은 그의 글에서도 잘 드러납니다.”